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【記者陳金寶台北報導】22日金改革國是會議即將召開，21日下午公務革新力量聯盟（公革力）、年輕公教警消年金改革陣線（年改陣線）、燃點公民平台、台灣少年權益與福利促進聯盟、社會民主黨、時代力量聯合召開記者會，要求加快所得替代率的調降時程。

公革力發言人林于凱gji ，目前的年金改革版本，將現職人員的提撥率立即提高，但所得替代率的調降方案卻是先調降至75%，在16年後才逐漸下降至目標值60%，是太慢的。林于凱要求改革方案必須讓十八趴在3年內退場，並在10年內將所得替代率降至60%（實質薪資的70%）。

公革力周鑫表示，年金制度的最大問題出在過去「繳太少、領太多」，所以呼籲必須立即調降所得替代率，最好的方式就是直接採計「最後或最佳15年」為年金給付計算基礎。

年改陣線廖老師則認為，過去的基金制度設計，年輕世代根本沒有參與，如果把替代率降時間拉到16年後，等於是現在40-45歲的公教人員屆時只能領60%，但現已退休者仍繼續領取75%的所得替代率，並不公自慰套平。

燃點公民平台蔡致中指出，分析世界各國的積存率（基金餘額/未來應給付總額），台灣低到可憐。德國的積存率是115%，瑞典是112%，較差的英國、美國也有80%、72%，台灣的公教人員退撫基金積存率只有28%跟20%，這樣的比率顯示過去的提撥額明顯不足，要解決這樣的問題，只有從提高提撥，以及立即減少退休支付著手。

台少盟秘書長葉大華表示，年金改革就是財政成長資源有限下，讓階級/世代的退休所得分配能兼顧互助及平衡的價值，但這次的改革草案看來並沒有讓年輕人受益太多，並且未考量到「在職薪資越高，所得替代率應越低」的設計，不符公平正義原則，此外在十八趴優惠利息改革上，並未做到資源合理重分配。因此站在世代正義立場，建議應讓優惠利率存款改革加速落日期限至三年，同時將每年省下的優存息，做為長照服務體系公共化財源，或是挹注於基礎年金財源。

社民黨召集人陳尚志重申支持基礎年金的架構，認為這次無法動到整個年金制度架構，就先從公教退撫基金先處理，但勞保破產年限只是從2027年延後到2036年，勢必還要動一次手術，屆時就是談基礎年金的時機。陳尚志要求立法院於本次年金改革修法決議時，應將基礎年金併同納入兩年後的勞保勞退整合制度研議，並建議於立法院下設制年金改革機制，應有20-45歲青年代表參與，同時應考慮針對青年另設置整合性年金制度的可能性。

時代力量秘書長陳惠敏提出時力黨團意見，認為在明天的全國會議之後，即將展開下一步的修法行動，不過迄今僅從專訪中略聞將會修訂13部法律，在520前送入立法院。至於是要動那些？方向如何？則一無所悉。

時代力量對此要再度呼籲政府，資訊愈是公開透明，對年金改革愈是正向。時代力量並堅持年金改革要朝向「世代正義、年金永續」的方向調整，提出基礎年金、所得替代率階梯表、計算基礎一致化達致公平性、刪除沒有法源也不合理的三節及年終慰問金等九項主張。

公革力林于凱強調，這次的強精套年金改革可以視為一次調整機制，但年金制度未來勢必要得透過定期精算滾動式調整，因此建議成立國家年金制度統籌單位，內轄精算部、財務投資部、制度統籌部，每年公布基金積存比率，退撫基金監理委員會納入一定比例的年輕世代代表，並將基金運作資訊透明化，並且加強民眾對年金制度的理解，年金制度是複雜的，唯有透過持續溝通，才能讓大家放心，確保年金制度世代永續性。

我們訴求：

1. 3年內讓十八趴完全退場，並在10年內將所得替代率降至60%（實質薪資的70%）。

2. 平均投保薪立即調整至以「最後或最佳15年」為計算基礎。

3. 所得替代率採取累退計算，在職薪資越高，所得替代率應越低。

4. 建立國家年金制度統籌單位，震動棒內轄精算部、財務投資部、制度統籌部，每年公布基金積存比率，以滾動式調整方式進行基金運作微調。

5. 退撫基金監理委員會須納入一定比例的年輕世代代表，並將基金運作資訊透明化，以避免短期政治利益干擾、確保世代永續性。

6. 加強年金制度之公眾教育，提升人民對年金制度之理解。2017/1/21

全教總今（6）日召開記者會表示，針對年金改革辦公室日前公布的改革方案有三大問題，分別是關於規避政府的雇主責任、嚴重影響教師新陳代謝、不保證基金永續的問題，對此全教總將發起全國性的爭議行動。

全教總表示，年改辦公布方案有多項是全教總所支持的，但其中卻有部分問題得不到年改會妥善回應，包含抗議規避政府的雇主責任問題，年改辦的回應是「不能因為政府沒有提出補繳作為，解決基金財務缺口的方案，即指控政府漠視雇主責任。」全教總認為換句話說就是：「不能因為沒有我沒有回答，就認定我不會答」，因此認定這樣的答案只能給0分。

而對於教師退休年齡一事，年改會則表示將以漸進式手段改良，但全教總表示，依照年改辦公布的方案，中小學教師一下子跳到80制，並在逐年到85制後每年加一到60歲。這樣的改法只有2-3個年齡層適用過度期，之後所有的教師就必須到60歲才能退休起支。這並非漸進手段，而是斷層式的改革，嚴重影響教師新陳代謝。

不保證基金永續的問題，年改辦的回應則是「此次年金改革先採取止血手段，以漸進為手法，避免衝擊過大。」但全教總認為這樣的說法並不能確保「基金永續」，反而證實將來會一改再改。全教總強調，不反對「漸進手段」，重點是應說明「如何漸進」、「如何確保基金永續」。

針對以上抗議事項，各地工會將發起的抗爭活動包含，集體請假請縣長代為發聲、校園集結發生活動、至蔡英文總統臉書留言、尋求立委陳情、集結遊行等，全教總強調不希望製造社會對立，因此抗爭行動將以不影響他人為主，希望蔡政府能聽取教師聲音。

有媒體提問，是否擔心教師集體請假影響學生受教權，全教總回應，請假的日期選在周三15時過後，係因當天國小為半天課，對學生影響最少，而國中以上教師請假則會運用自己的智慧及解決方式請假，更強調自己是「不搗蛋、不攪局、溫柔而堅持」的方式進行。

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